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破解纺织企业“融资难、融资贵”难题

  长期以来,纺织企业尤其是小微型企业在"融资难"的困境中艰难生存。而近一两年多重因素叠加又使得融资成本迅速上升,"融资贵"成为行业内众多企业面临的问题。
  
  纺织行业作为传统劳动密集型产业,由于平均利润水平较低,大宗产品附加值不高,曾被一些银行列入"黑名单"。随着纺织行业产品创新能力、技术水平和盈利能力的提升,一些优势企业得到了金融机构的支持,企业迅速发展。但是广大中小微纺织企业的融资环境未得到实质性改善。如何破解中小微纺企"融资难、融资贵"难题?
  
  今年"两会"上,温家宝总理在《政府工作报告》中提出,要"切实降低实体经济融资成本、引导民间融资健康发展。深入推进国有控股大型金融机构改革,规范发展小型金融机构,健全服务小型微型企业和'三农'的体制机制。" 纺织界的代表们对此深表赞同,并根据行业特点及企业经验,提出了很多有价值的建议。
  
  一、出现"融资难、融资贵"问题的原因
  
  很多小微企业在创始初期或中期都遇到融资难、融资贵的问题,主要有两方面原因:一是金融系统的盈利或信贷模式造就了它们不愿意给中小企业特别是小微企业贷款,即使在资金总量不紧张的情况下,小微企业也很难贷到款或是贷款的成本很高。而在由于控制通胀预期下的货币紧缩政策使得银行信贷规模大幅缩减的情况下,小微企业的融资状况就会更趋窘迫;二是改革开放30多年来,民营经济蓬勃发展造就了大量的中小企业,尤其是小微企业,它们的贷款愿望非常强烈。这就形成了一边是供给渠道不足,另一边是需求发展非常快的矛盾。
  
  与此同时,满足中小企业需求的金融体制还不完善。当前,为中小企业服务的中小金融机构相当缺乏,少量的中小金融机构又没有足够的资金来满足企业的需要。在发达的银行体系中,为中小企业服务的"微细血管"没有建立起来,企业就必然会遇到融资难、融资贵的问题。
  
  二、国家政策环境
  
  今年1月6日至7日在北京举行的全国金融工作会议上,温家宝总理提出要多方面采取措施,确保资金投向实体经济。其中提到要解决微型企业融资难问题和引导民间资本进入金融领域。
  
  1、解决微型企业融资难问题
  
  为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能,扩大服务覆盖面,加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新,特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。
  
  2、引导民间资本进入金融领域
  
  深化金融机构改革。着力加强公司治理,形成有效的决策、制衡机制。推进股权多元化,打破垄断,放宽准入,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域,参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。
  
  2月1日召开的国务院常务会议又确定了进一步支持小型微型企业健康发展的政策措施。这充分显示了国家支持中小微型企业转型升级的决心。
  
  三、重新认识纺织产业
  
  一方面,纺织产业作为民生产业,不仅为人们提供基本的衣着需求,给人们带来时尚、文化和美的享受,满足人们日益增长的衣着服饰、家用、软家装和卫、浴等生活必需品需求,更对拉动内需起着重要作用。因为,劳动密集型特征决定了它可以提供更多的就业机会,增加就业人员收入,因此拉动消费。
  
  另一方面,纺织产业是非常基础的物质资料生产产业,不但提供人们的生活必需消费品,更具有多样、广泛的应用领域。完整的产业链、完备的基础配套设施、越来越高的技术、管理和经营水平,再辅以国家宏观政策和产业政策的支持,纺织产业发展潜力依然很大。
  
  整体来看,如果中小企业融资这个问题解决不好,那么我国纺织经济的发展就会缺少长期、持续的动力。产业转型升级就会成为空谈,由纺织大国向强国转变的目标也难以实现。同时,作为吸纳众多就业岗位的纺织产业,如果相当一批中小企业因为融资困难而倒闭,就可能造成巨大的就业缺口,产生巨大的社会问题。
  
  四、对策
  
  解决纺织小微型企业"融资难、融资贵"问题的基本点就是,建立大量的中小金融机构,让"草根金融"服务"草根企业"。一些小微企业虽然没有抵押物、没有担保,但它们有技术、有活力、有订单,如何满足它们生产经营所需要的贷款,这应该留给"草根金融"通过制度设计来解决。
  
  全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中建议:尽快明确落实扶持实体经济特别是小型微型企业的专项资金供给问题。通过供给与优质服务,实现借贷利率大幅下降,解决"融资贵"的问题。同时加快金融改革开放步伐。支持发展服务中小企业的专项性、区域性小型金融机构,如贷款公司、村镇银行、资金互助社、融资性担保公司、创投机构、中小企业投融资服务中心和民间借贷服务机构等,扩大融资渠道,解决"融资难"问题。
  
  全国人大代表、湖北孝棉实业集团董事长孙应安建议:缓解"融资难"需要差别化的政策组合。国家应通过差别化的监管和激励政策,支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持力度。从长远来看,还要构造一个与企业市场结构相适应的金融市场结构体系,特别是建立和发展若干中小金融机构。
  
  全国人大代表、波司登集团董事长高德康建议:小额贷款银行可以专门设立面向小型微型企业的贷款业务。比如现在许多金融机构都推出了为小型微型企业量身定制的金融服务,在信贷额度、存贷比管理等方面,实行定向倾斜和宽松的政策环境,帮助小型微型企业缓解资金周转压力。小额贷款公司可以成为缓解中小企业融资难的有益补充。