“如果在一个城市开一次国际会展，就好比有一架飞机在城市上空撒钱”。德国慕尼黑展览公司总裁门图特先生就曾用如此妙语来评价现代会展在经济中的这一“造钱机器”。说起会展，很容易让人想起两年一度的北京国际车展，其热闹程度令人难以忘怀，同时给北京带来数以亿计的各项收益也给会展经济以最好的注释。

　　那么在热闹的展会背后，是否有人想到这么多的展品是如何漂洋过海，来到中国呢？恐怕了解内幕的不多了。今天就让我们来揭秘会展业身后的彩色精灵—ATA单证册，一份伴随会展业、为会展业开辟绿色通关道路的海关报关文件。

　　ATA是法文Admission temporaire和英文Temporary admission的首字母复合而成，表示“暂准进口”；Carnet是一个法语词，意为“手册”。联起来意思为“临时进口货物的海关通关手册”。从其字面含义可知，使用ATA单证册的货物有别于一般进出口货物，这类货物在国际间流转时，其所有权不发生转移，因此被称为货物暂准进口。国际上把它形象的称作“货物护照”，跟一般自然人的护照有异曲同工之妙。

　　以会展业为例，参展的展品属于暂准进口货物，一般情况下需要在规定时间内原状复出口。为满足这一监管要求，海关对暂准进口货物要求货物所有人提供担保，这种担保通常是押金，多少由进口国海关决定。等展会结束之后，货物从原来进口国复运出境，海关把押金退还给持证人。由于牵扯到换汇，通常需要等一段时间才能退回。每进入一个国家，持证人就要缴纳一定数额的押金。如果仅仅是去一个国家参展，经济压力和风险还可承受，但是如果要同时去多个国家参展麻烦可就大了，不仅要重复这些手续，交纳押金所需的外汇量也将很大，再加上汇率波动带来的风险，持证人面临的外汇问题就足以让他伤够脑筋。为了办理退押手续，导致运输成本大大增加，从而增加了展览成本。这还仅仅是硬币的一面，另一面的问题依然繁琐。进口各国语言障碍、报关单格式不统一，申请手续及报关程序繁琐，都是不容忽视的困难。

　　而手持一本“货物护照”———ATA单证册，无论是出国参展，还是参加文体赛事等活动，以上问题就会全部迎刃而解。第一，无需换汇，押金一次性交给本国的签证机构，货物全部复进口时退还全部押金；第二，无需每到一个国家办一次繁杂的手续，在一年有效期内可持ATA单证册就同一批货物多次进出口一国或者多国；第三，进口、复出口无需在同一口岸，免出入境地点限制；第四，也是企业最关心的成本问题，ATA单证册比其他报关方式节省费用，具体费用可以查询ATA网站；第五，国际通用的报关格式，简单的申请手续，便利的通关方式，都让用过的人爱不释手。

　　ATA单证册制度自1961年创立至今，已有世界上65个国家实施了该项制度，70多个国家和地区接受ATA单证册。即中国的企业可以到所有这些国家参展或者进行其他暂准进出口活动，极大地方便了企业界人士的商业贸易活动。ATA单证册制度的宗旨就是为暂准进出口货物建立世界统一的海关通关手续，持证人使用ATA单证册后，无需填写各国国内报关文件，并免纳货物进口关税的担保，从而极大的简化了货物通关手续。持证人只需在出关时出示一下单证册就可以了，就如同人们使用的护照。具体来说，ATA单证册就是世界海关组织为暂准进口货物专门创设的一份国际通用的海关文件，因此国际经贸界称之为货物护照和货物免税通关证。

　　我国于1993年加入ATA公约，1998年起正式实施ATA单证册制度，经国务院批准并由海关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会负责中国ATA单证册的签发和担保工作，是中国唯一的ATA单证册出证和担保机构。具体业务由法律部ATA处承担。ATA在我国起步较晚，但发展迅速，2007年我国签证量全球排名已达12位。

　　为了给全国各地的企业提供更加便利的服务，更好的体现中国贸促会为企业服务的宗旨，中国贸促会全国设有23家签证机构供企业选择，形成了一个比较完备的、辐射全国的签证网络。

　　随着国际间各种文化交流活动日趋频繁，ATA业务的发展势头和潜力不可低估。愿这彩色的精灵，象哈里波特手中的魔杖一样，为越来越多需要它的企业排忧解难，扫平障碍，打造绿色通关渠道。