日 本：中国纺织品出口第一大市场（下）

 
 
五、纺织服装行业的发展政策

    日本经济产业省为促进日本纺织服装行业的发展，制定了五项发展计划，着重发展中游纺织业，包括成衣编织、针织、染色和制成品等产业。其主要措施为：拨出预算供中小型纺织厂进行技术升级，以创新纱类和染色技术；经济产业省将于2004年度增加预算，加强商品的促销和直销力度；增加日本贸易振兴会(JETRO)的预算，以促进中小型厂商的出口，预算金额将从去年的8000万日元调高至3.4亿日元等。
    面对国内消费不振、竞争日趋激烈的形势，日本大型服装生产企业计划进一步扩大海外生产线，实行从生产到零售的一条龙经营方式，避开日本国内复杂的流通环节，自行组织新产品的开发和设计。2002年以来，相当一部分日本企业选择了向亚洲各国转移或委托生产的方式，例如日本的尤尼库罗在中国的合资企业共60家，预计到2003年将扩充至100家企业。
    为重新恢复纺织业活力，日本经济产业将于2003年秋季创建奖励纺织业革新者的机制。该奖励机制命名为"企业模式特奖"，将表彰那些为纺织业提出盈利模式及削减成本方法的人们，希望借此使日本的纺织业重新恢复活力。 "企业模式特奖"将授予纺织业的各个领域，包括纺纱业、丝线制造业、缝纫业、纺织产品批发业、时装设计师、品牌服装创建者及其零售商等。接受该奖项的可以是纺织企业的个人，也可以是纺织公司和集团。
    此外，日本政府筹措资金鼓励纺织企业进一步研发多种高科技纤维，提高纺织行业的国际竞争力，并鼓励纺织服装高等院校培养高级服装设计师，加强服装品牌的国际经营，提高日本服装品牌在国际上的地位与影响，从而带动其高质量纺织品服装的出口。

六、纺织服装行业的外贸政策及投资环境

    为了促进日本国内纺织品原料的出口，日本从2003年4月开始扩大使用其原料的进口纺织品减税的适用范围。 日本企业将国产原料拿到劳动力廉价的中国等地进行加工，生产出成品服装后，将这些成品再进口至日本时必须增收关税。日本政府出于促进国际分工的目的，对这些纺织品中相当于原料金额的部分实施了免税。日本政府将进一步扩大免税的范围，把针织品也包括在免税范围之内。2000年度日本在这一领域的减税额约达285亿日元，数年后减税总额有可能增加到500亿日元左右。日本的纺织原料生产厂家希望中国加入世贸组织后，能够带动日本向亚洲的纺织品出口。
    日本纺织工业现在开始积极寻求具有发展活力的产品进行出口，如扩大用于 OPT的原料出口。在当前低迷的经济环境下，日本私营化纤制造企业在各自经营战略的基础上，开始进行"有选择和注重的经营 "改革，减少特定产品的产量，扩张海外投资，从不盈利的领域中撤出，从服装类产品向非服装类产品进行转移，继续发挥高新技术产品的领导作用，使更多高附加值的产品投入使用，加强研发活动，以此来促进日本纺织服装行业的出口。
    为确保国际条约、双边条约的执行，日本规定从某些特定地区进口特定产品须进行审批。其中涉及的纺织产品主要包括以中国、日本本国、韩国及中国台湾省为原产地，且在中国、韩国或中国台湾省以外地区装运的丝织品(除精梳丝织品及混纺丝织品外)；以中国为原产地，在中国以外地区装运的特殊丝织品；以中国及日本本国为原产地的丝织品(除精梳丝织品及混纺丝织品外)制成的膝毯、亚麻床单、亚麻桌布、窗帘等，且还原为生丝使用的产品都包括在进口审批范围之内。
    进入21世纪后，生态纺织品生产已为世界潮流。日本棉生态处理研究会是以研究棉纤维的酶处理技术为主，为普及绿色环保纺织加工技术作贡献的组织，推动成员企业的产品销售，决定推行吊牌制度。该吊牌使用权限于隶属棉生态处理研究会的成员单位，使用范围为成员单位按环保型生产工艺生产的棉织品(包括混纺与混织品)，也包括使用成员单位生产的原材料进行生产的产品。吊牌制度是促进减轻产品及加工对环境污染的实施方案，不是产品功能以及安全性的标准。吊牌按所定图案和颜色使用，使用方法自由。
    日本于2003年4月1日开始实施的新的普惠制，包括床上用品等三种共六个税号的中国产品被取消了普惠资格。在日本新的普惠制中，日方制定了低标准的普惠制停止实施措施，即"来自某受惠国的进口超过进口总量的50%和10亿日元即可取消普惠资格"、"由于普惠产品进口急剧增加而导致国内产业受损，进而采取普惠制紧急停止措施"，而且在反倾销、保障措施等国际通行贸易保护措施中，进口国对其进口数量的时间考核范围均为3年，日方此次也缩短为2年。可以肯定，纺织服装等传统对日出口产品会受到影响。
    日本的工业基础设施优良，国际投资环境较好。日本的劳动基准法明确规定了劳动者的最低工资标准和劳动时间。该法规定，每周工作时间为40小时，实行每周休2日制，日本的劳动时间大大缩短。2002年日本纺织服装行业的劳动力平均成本约27美元/小时。

七、中日双边贸易及投资（经济合作）现状

    1、双边贸易现状
    2002年日本、美国和欧盟继续位居中国贸易伙伴前三名,日本连续10年成为中国第一大贸易伙伴。据中国海关统计，2002年中日双边贸易总额为l,019亿美元，同比增长16.2%。其中，中国对日出口484.4亿美元，同比增长7.8%；自日本进口534.7亿美元，同比增长25%。中方逆差50.3亿美元。中国对日出口的主要产品为机电产品、纺织品、食品、金属及制品、矿物燃料等，自日本进口的主要产品为电动机械、一般机械、化学制品、金属及其制品、纺织品。2003年上半年中日双边贸易额突破609亿美元，同比增长36.1%。其中出口日本271亿美元，进口338亿美元。预计3年内中日贸易将突破1300亿美元。
    2、双边纺织服装贸易现状
    日本纺织品服装市场潜力很大，且没有配额限制。在日本纺织品服装进口市场上，中国产品占70%左右，并具有较强的价格和质量竞争力。中国已成为日本成衣和各类纺织品进口的主要来源地。我国两纱两布产品除棉纱是日本第4大供应国外，其他三类商品均为日本第一大供应国，市场占有率均超过50%。棉花布和T／C花布均为日本的第二大供应国，市场占有率分别为24.63%和13.97%。人造棉布排名第三，化纤布排名第一。在日本的服装市场上，已经形成"中国人做，日本人穿"的局面。我国出口到日本的服装现在是第一位的。
    2002年，我国纺织品服装出口共计617.69亿美元，主要出口国家和地区中，日本排在第一位。对日本出口131.18亿美元，与2001年同比下降4.49%，占我国纺织品服装出口总额的21%。其中出口纺织品19.57亿美元，同比增长3.37%，出口服装111.61亿美元，同比下降5.75%；我国从日本进口纺织品服装共28.04亿美元，同比下降6.81%。其中进口纺织品25.59亿美元，同比下降6.44%，进口服装2.45亿美元，同比下降10.58%。2003年1-6月我国对日本出口纺织品和服装63.48亿美元，同比增长12.84%，主要出口国家和地区中，日本列第二位，占我国上半年纺织品服装出口总额337.40亿美元的18.8%。 在纺织品和服装的主要进口国家和地区中，日本列第二位，进口金额为13.96亿美元，同比增长17.20%。
    2002年日本国内市场有30.4亿件服装（外衣和内衣）可供销售，其中从中国进口的有26.7亿件。按比例计算，日本服装零售商销售的5件服装中有4件是中国制作的。2003年上半年中国出口到日本的梭织服装是30.42亿美元，同比增长7.8%，针织服装出口到日本21.14亿美元，增幅17.12%。
    但是近年来，日方多次以发起保障措施调查或实施保障措施，限制中国产品对日出口。据日本海关统计，2002年日本进口毛巾达到0.71亿公斤，同比增长5.94%，中国和越南为主要供应国。其中，从中国进口毛巾5972万公斤，增长7.15%，占日毛巾进口市场份额的14.1%。2001年2月26日，日本经济产业省接受了日本毛巾工业组合联合会对中国和越南产4个税号的毛巾产品的保障措施调查申请。经济产业省、财务省于同年4月16日开始实施为期半年的保障措施调查。其后，在无法充分证明毛巾进口数量急剧增长的情况下，日本政府分别于2001年10月16日、2002年4月16日两次延长调查。但是即便根据日本经产省的统计数据，中国对日本毛巾出口增长率过去3年亦呈逐年下降趋势，在数据表明根本不存在急剧增长的情况下，日本经产省一再延长调查严重阻碍了中国毛巾对日出口。实际上，中日毛巾贸易的发展是中日两国业界共同努力的结果，是日本消费者的自主选择，并不存在对日本相关产业的损害。
    日本是中国纺织机械产品的主要进口国家，近几年一直名列第一。2002年从日本进口的纺织机械产品进口额为9.64亿美元，占全部进口额的27.41%，增长30.61%，从该国进口的纺织机械中织造机械占40%，针织机械占21%，化纤机械占15，纺纱机械占13%，印染和后整理机械占6%，纺机零配件占5%。
    3、双边投资（经济合作）现状
    据原外经贸部统计，截至2002年底，中国在日本累计投资设立非金融类中资企业236家，双方协议投资总额10,804万美元，其中中方协议投资总额8,21 1万美元。截至2002年底，日本累计对华直接投资项目25、147个，合同金额495.3亿美元，实际投入363.4亿美元。
    目前日本一方面国内制衣业规模不断缩小，另一方面中小型成衣厂商纷纷进人中国及其他亚洲国家设厂，日本著名的峻阜地区成衣厂几乎都先后将其国内部分或全部产能移往我国的上海以及江苏的南通、苏州等地，在当地雇佣的员工已达2万人。据中国商部统计，在华日资企业销售利润率比所有在华企的平均利润率高昂出五成。近年来，日本的服装企业在中国设立的很多加工厂，发挥着服装生产基地的作用，中低档面料在中国采购，高档面料及辅料则采取来料加工复出口的方式进行。
   
八、贸易及投资的分析与建议

    1、开展贸易的分析与建议
    中国对日本出口服装纺织品不受配额限制，但由于日本消费者对服装纺织品的质量要求较高，在日本普遍建立了事前质量标准100%合格保证制度，中国企业对日出口纺织品服装时必须遵守这一游戏规则。这种制度的中心就是产品进入零售店之前必须保证产品100%合格，没有欧美或中国在商店购买之后发现不合格退款或赔偿的规定，而是商品一旦由消费者购买就必须合格。因此，建议向日本出口的企业要对质量要求一丝不苟。同时，要耐心按照日本客户要求制作样品，保证大货与样品的质量相同。
    近年来中国对日本服装出口虽然保持较快增长，但主要是量的增加，进口价格没有增长，反而呈下降趋势。1997年到2002年的5年中，日本市场中国服装进口价格与意大利、法国相比，差距进一步扩大。我们应当注意到，在日本市场上，中国服装产品的最大问题是技术含量不高，市场价格偏低，缺少品牌效应。建议中国企业要探索对日本出口的新增长点，深度开拓日本市场的重点不在量的扩大，而在质的提高。
    同时，我们应该注意到，日本的无纺布生产技术正在迅速提高，而日本的无纺布市场需求很大。日本著名的旭化成集团已经退出晴纶纺织品的制造与销售转而开发生产和销售无纺布。建议中国的企业在注重日本一般纺织品和服装市场的同时，要开拓日本的无纺布市场，利用我国的低成本优势寻找更新的利润增长点。
    与日本客户做生意，千万有耐心，不要怕琐碎。建议中国的企业要花功夫与客户建立牢固的协作关系，把商业关系当作一份私人协议。
    2、进行投资的分析与建议
    近年来，日本加大对华投资，日本的很多著名纺织服装企业在中国几乎都有投资企业。日本纺织服装工业的技术领先，大量纺织品和服装都依靠进口，而且日本的劳动成本很高，加上申请去日本的签证又很复杂，所以在日本进行纺织服装行业投资建厂的难度较大。但是，日本市场大量销售中国产的纺织品和服装，所以，建议中国有实力的企业可以与日本的流通企业联手，投资推广中国服装的品牌经营，从而拓展日本市场。
    在日本选择理想的合作伙伴时应注意了解该商务伙伴的背景、销售产品的能力和经验及资信情况。日本的企业名录上登录的商务情况比较齐全真实, 一般在国际互联网上也能查询到。如果都查不到, 就要小心从事, 避免受骗。

（完）