来源：中国经济时报 | 发布日期：2009-03-23

    中国经济时报特派报道组３月２２日北京报道  前夜的一场风使今天的北京阳光明媚，钓鱼台国宾馆内杨柳青青，湖水碧绿。由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛２００９年会在这里隆重开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式并致辞。来自世界各地的知名学者、国际组织官员、著名企业家及中国国内的政府高级官员、专家学者及企业家共４００多人，围绕“国际金融动荡中的中国发展和改革”这个主题，进行了广泛而深入的探讨。

    上午９点，当中共中央政治局常委、国务院副总理李克强步入可用“爆棚”来形容的１７号楼千人会议大厅，挥手向与会者致意时，会场上响起热烈的掌声。李克强在致辞中说，中国正处于全面建设小康社会、加快社会主义现代化的历史阶段，发展是解决我们前进中一切问题的关键。推动中国经济继续发展，不仅是１３亿人民的福祉所在，而且是对世界经济的重要贡献。目前受国际金融危机冲击，国内经济运行困难增多，但中国经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们有信心也有能力实现今年发展的预期目标。

    李克强指出，增加有效需求对保持经济平稳较快发展至关重要。中国将在稳定和开拓外部市场的同时，着力扩大国内需求；在增加政府公共支出的同时，实行结构性减税政策；在加大投资力度的同时，刺激居民消费这个最终需求。他强调，保障和改善民生是发展经济的出发点和落脚点。中国将加快推进重点民生工程建设，着力解决就业、教育、医疗、住房、环保等关系群众切身利益的实际问题，大幅度提高社会保障水平，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，逐步完善社会安全网，保障人民基本生活。

    李克强说，危机意味着调整、蕴藏着机遇。中国将大力推进经济结构战略性调整，组织实施重点产业调整和振兴规划、国家科技重大专项，着力支持企业技术改造和创新，推进企业组织结构调整和兼并重组，培育新的经济增长点，形成新的竞争优势。他强调指出，破解当前发展难题离不开改革开放。中国将加大重点领域和关键环节改革力度，推进价格、财税、金融、企业等方面改革，实施好增值税转型改革、成品油价格和税费改革、医药卫生体制改革等方案，致力于消除发展的体制机制障碍。同时，坚持实施互利共赢的开放战略，稳定进出口贸易和利用外资规模，不断提高对外开放水平，充分利用国际国内两个市场、两种资源。

    论坛外方主席、汇丰集团主席葛霖在致辞中，高度评价了中国应对金融危机的表现。他说，中国已经发展成为当今世界第三大经济体，而且很可能也是唯一一个能在２００９年ＧＤＰ增长将近８％的经济体。中国在全球经济当中的影响力日益显著，这就意味着中国能从金融危机中走出并变得更为强大和睿智，这对我们每个人以及全世界都具有重要的意义。“我们都感到鼓舞的是，即使在全球面临信心和信任崩溃的时候，中国政府的刺激经济增长措施仍然受到各方的高度评价，中国政府迅速而果断的措施令人印象非常深刻。”葛霖说。

    “尽管乍暖还寒，但是北京的春天已经来临。”论坛主席、国务院发展研究中心主任张玉台在主题发言中说，从近期来看，中国经济发展的基本态势和优势条件没有改变，多年的改革与发展为中国应对各种危机奠定了坚实的物质基础和良好的体制条件。中国金融体系稳健，财政收入多年快速增长，赤字水平比较低，外汇储备充裕，应对危机的能力显著增强。从中长期来看，中国经济发展的基本面没有改变。中国正处于工业化、城市化快速推进和消费升级持续活跃的阶段，国内需求潜力巨大，这是推动中国经济发展的强劲动力。尽管发生了国际金融危机，中国发展的外部环境并没有发生根本改变，和平发展合作仍然是当今世界的潮流。全球经济面临的调整和重组也为中国经济发展带来新的机遇。

    张玉台认为，只要坚定信心，应对得当，中国经济完全有条件在全球经济中率先回暖，并且在中长期继续保持快速稳定的增长（演讲全文另发）。

    由国务院发展研究中心副主任刘世锦主持的开幕式结束后，论坛开始了今天四个主题的研讨。中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原主任王梦奎主持了论坛第二个单元。围绕“应对全球金融危机的中国发展与改革政策”主题，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫、亚洲开发银行行长黑田东彦，美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨先后发表演讲。第三单元“实行积极的财政政策”由国务院发展研究中心副主任金人庆主持。财政部副部长王军、世界银行东亚及太平洋地区副行长詹姆斯·亚当斯先后发言。中午，国际货币基金组织副总裁波图加尔就“如何防止局部性金融危机演变成世界经济危机”作了午餐演讲，主持人是国务院发展研究中心副主任卢中原。

    今天下午举行的两个单元，分别以“健全金融监管，防范金融风险”和“对外开放与扩大内需”为主题，前一个单元由国务院发展研究中心副主任侯云春主持，先后演讲的是中国银行业监督管理委员会主席刘明康、美国哈佛大学教授本杰明·弗里德曼；后一单元由卢中原主持，演讲者分别是商务部部长陈德铭、德国经济专家委员会前主席贝尔特·吕鲁普和香港中文大学校长刘遵义。

    ２１日，中国发展高层论坛正式开幕前举行了学术峰会及企业峰会。当天上午学术峰会的三个主题分别是“国际经济的衰退现状与复苏前景”、“美国政府的新经济政策及其评价”和“中国政府保增长政策及其评价”，国务院发展研究中心副主任刘世锦、中国人民银行副行长易纲、中央财经领导小组办公室副主任刘鹤分别主持，发言者有戴颐安、樊纲、张小济、威廉·科恩、史蒂芬·罗奇、李稻葵、郑京平、余斌、郑永年等学者。午餐演讲由国务院发展研究中心党组成员、农村部部长韩俊主持，经济合作与发展组织秘书长古利亚发表了题为“超越危机：寻求更加繁荣、公平和可持续的经济发展”的演讲。

    ２１日下午举行了企业峰会，三个主题分别是“国际金融市场变化及对金融机构的影响”、“国际经济危机下企业的应对策略”、“国际金融危机下的贸易与投资”。主持人分别是李剑阁、刘绍勇、傅育宁，发言人包括罗兹、姜建清、楼继伟、氏家纯一、贺斌杰、王建宙、贺利得、司徒慕德、陈东升、泰斯库、李励达、朱云来等国内外企业家。

    自２０００年以来，中国发展高层论坛已经成功地连续举办了９届，今年是第１０届。据会议主办方介绍，设立发展论坛的目的是为中外企业界、学术界和政府官员建立一个沟通和交流的平台，通过对中国改革和发展中的重大问题的讨论，努力增进彼此的认识和了解。论坛得到了广泛的认可，影响不断扩大。