来源：第一财经日报 | 发布日期：2009-03-17

    3月9日上午，出席十一届全国人大二次会议全体会议的商务部部长陈德铭一把拉住了正要在他前方走过的国资委主任李荣融，并凑近说：“这几天我正要找你。我们要办一个企业‘走出去’的会议，想找你谈一下。”李荣融立刻爽快地答应了他的邀请。 

    对陈德铭而言，“走出去”无疑已经成为他近期工作的“关键词”。两三天前，他刚刚组织了以收购为目标的赴欧投资团。 

    鼓励企业走出去 

    “在研究外贸下降趋势的时候，我们觉得中国应该适当地加大走出去的步伐。” 在昨天上午举行的“工信部人保部商务部负责人答记者问”发布会上，陈德铭在回答第一财经频道记者提问时明确表示。 

    “我们希望并且鼓励有实力的中国企业走出去，到海外去发展。中国政府是持非常积极的态度的。”陈德铭说。他认为，在全球化的今天，不走出去的公司不能成为一个真正强大的跨国公司。 

    实际上，在过去的一年中，中国企业在“走出去”的道路上捷报频传。比如，中铝将以195亿美元的价格收购力拓18%的股份和力拓全球9个矿场的非控股股份。五矿集团也计划以26亿澳元的代价全资收购澳洲最大锌矿公司OZ Minerals。 

    陈德铭表示，除了央企参与的资源性项目的“走出去”收购之外，包括对油气开发、有色金属和黑色金属等的民营企业收购也不在少数。 

    比如浙江企业雅戈尔用1.2亿美元收购了一个注册在香港的美国服装销售网络，万向集团收购了美国的企业万向节制造，苏州的波司登开始在英国制作西服。 

    陈德铭透露，近几年来，中国的“走出去”企业每年以翻番的速度增加，去年年末中国走出去的业务达到了521亿美元，比2007年增长96.7%，将近翻倍。同时，中国去年对外承包工程完成营业额566亿美元，对外新签的合同1046亿美元，也增长了35%左右。 

    将加大政策支持

　　“中国加大走出去步伐，对自己有利，也对稳定世界经济有利。”陈德铭说，政府也在研究相应的政策支持，并在扩大援外规模、扩大优惠贷款规模、加大对企业“走出去”的金融支持力度、简化“走出去”的审批步骤，以及在贸易、投资更加便利化等方面作研究。

　　陈德铭认为，作为政府，最重要的是研究对“走出去”企业的法律保护，并和“走出去”的对方国家之间签署投资保护协定。

　　目前，商务部正在和美国等国家商谈投保协定，已经签署双边投资保护贸易协定的国家达到120多个。此外，商务部在海外有200多个经商参赞机构，通过为企业提供投资指南，减少“走出去”企业的盲目性和失败率。

　　陈德铭指出，中国企业“走出去”正在扩大与国家外贸增长以及国际收支盈余有关，中国在贸易上保持了一定顺差，但通过企业的走出去等步骤使顺差在国际收支中得到初步平衡，“有些国家说我们只注意国际贸易的顺差，这是不公正和不正确的。”

　　根据商务部的数字，在世界金融危机中，中国的出口和其他国家一样受到了严重冲击。从去年11月份开始，我国外贸进出口就出现了负增长，11月份下降9%，12月份下降11%，2009年1月份下降29%。2月份的数字根据海关的初步分析，仍然是负增长。

　　陈德铭表示，商务部已经看到了外贸下降的严重趋势，但看到这种趋势不等于对整个中国的发展和世界经济的复苏没有了信心。商务部的责任就是要把信心变成信用，变成经济活动中可诚信操作的具体措施。