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19个欧亚国家共筑新丝绸之路

来源:中华工商时报 | 发布日期:2008-02-26
    项目计划斥资430亿美元预计将在2014年前完成
  
    19日,包括中国在内、19个欧亚国家的交通部长在瑞士日内瓦签署了一份协议:复兴古代的“丝绸之路”和其他的一些欧亚大陆通道。这一项目计划斥资430亿美元,约230个工程项目,预计将在2014年前完成。
  
    复兴计划还包括,简化繁琐的边境穿越手续、完善港口条件等。
  
    优势很大
  
    所谓复兴古代的“丝绸之路”,是指在现有的欧亚海路贸易之外,另行开辟欧亚大陆桥那样的陆地交通干线,其中以铁路为首选。所以,签署协议的19个欧亚国家,正是欧亚大陆桥途经的国家,除中国外,还有伊朗、俄罗斯、土耳其、中亚4国及其他欧洲国家,大多都是古代和现代“丝绸之路”的沿线国家。
  
    在19国交通部长协议签署前不久,由中国、德国等6个国家成功的合作开行的“北京—汉堡集装箱特快”,显示出了大陆桥运输的优越性:从1月9日在北京出发的这列特快示范列车,仅用15天就横穿欧亚6个国家9780公里,于当地时间24日上午10时前到达德国汉堡,比原定时间少3天。而通过海上交通在亚欧国家之间运送集装箱,预计要花去35到40天。
  
    发车仪式后,沿途6国铁路领导在北京举行了会谈,就扩大亚欧铁路运输合作、组织开行中国-欧洲集装箱列车问题深入交换意见并签署了合作备忘录。计划在2010年前实现北京—汉堡之间每日对开一对集装箱专列。
  
    德国《商报》的调查显示,86%的欧洲大企业看好这条铁路线,很多企业已经与德国铁路集团签订了合约。参加这次试运行的德国最大运输公司新科尔集团总裁尤赛夫说,假如这条线路正式开通,他们1/3的货物可以通过铁路运输,成本也将节省1/3左右。他们的集装箱将装载汽车等高档商品运往中国,同时把“中国制造”运到欧洲各地。
  
    而这次19国交通部长签署协议,显然是受到了大陆桥美好前景的鼓舞。但毕竟目前的大陆桥线路稀少、能力薄弱、通关环境差,离沟通欧亚的理想距离还很远,所以19国交通部长协议签署计划斥资430亿美元,建设约230个工程项目,简化繁琐的边境穿越手续,从而开辟新的欧亚贸易通道,比如经过伊朗、土耳其和保加利亚的大陆桥南线通道。
  
    开辟新的中欧贸易渠道
  
    尽管430亿美元的工程投资分配给中国的很少,但中国仍然会从中受到巨大好处:打通和扩大了与最大的贸易伙伴欧洲联盟的贸易渠道。目前,中国与欧盟之间的贸易额超过了2000亿美元,每年集装箱运输量400多万标准箱以上,几乎全部通过海运。
  
    由于中欧之间的中亚西亚交通基础落后,所以复兴计划主要投资将投向该地区:在已经到位的200多亿美元中,土耳其将拿到份额最大的近115亿美元,伊朗和保加利亚也各有84亿和55亿美元投资入账。目前,阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗和中国的一些项目已经开始启动。
  
    我国今年将开工建设两条从新疆通往中亚的铁路,从而增强新亚欧大陆桥进出我国的通行能力。其中,以新疆喀什为始发点的中吉乌铁路于2006年列入国家发展计划,通往中哈边境霍尔果斯的铁路正在建设中。
  
    联合国亚太经社会交通运输部门负责人巴里·凯布尔说,“这是丝绸之路的新生,这一项目将不仅会为那些被包围在内陆的中亚和东欧国家提供机会,也使那些与海洋相隔较远的贫瘠地区受益,通过这笔高额投资,沿线国家都将分享到全球化为各国经济带来的好处,”
  
    亚洲开发银行副行长金立群说:“欧洲和亚洲的贸易活动只有不到1%经过中亚地区。交通基础设施不足,加上边界通关程序繁琐,使得几乎所有贸易活动都是通过海运展开。
  
    联合国官员在日内瓦的会议上表示,430亿美元资金已有一半到位,主要来自各国政府资金和世界银行等金融机构。剩下的资金各国将各自通过向银行贷款及基础设施项目公私合作建设的方式筹集。
  
    难题不少
  
    在签署协议之前,建设新“丝绸之路”的呼声已经持续了多年,专家指出,会遇到多种难题。
  
    首先,过境国家很多,地理条件复杂,建设难度大,投资高;
  
    其次,近些年来,沿途地区频发政治骚乱甚至战争,重建工程经常停顿,签署的协议无法执行;
  
    第三,独联体国家仍沿用宽轨铁路,与欧洲和中国所使用的国际标准铁轨不同,使得列车经过时都需要更换车厢;
  
    第四,中亚国家苏联时期修建的铁路电气化程度低,缺乏保养,有的路段已经损坏严重,更新难度大。
  
    与“硬件”问题相比更难以解决的是“软件”。相对于西伯利亚铁路在俄罗斯一国境内,新丝绸之路经过多个国家,虽然距离短,但口岸通过手续复杂,造成货物积压;沿途国家之间严格的签证制度让人员过境非常困难,加上有的国家习惯了层层设卡,索贿受贿严重;运输标准、海关税率等方面的问题也长期悬而未决。
  
    尽管如此,大陆桥的美好前景吸引国际社会为之努力。德国世界经济研究所专家伯希尔说,到2011年,中欧间货物运输量将增长5倍左右。可如今许多港口吞吐量已经饱和。长期靠公路、海运进行的中欧贸易的瓶颈将被打破。
  
    在德国汉诺威市从事电子备件销售的华商李女士通过“北京—汉堡集装箱特快”从中国带来了一个集装箱的电子备件。她说,目前华商只能通过海运从国内运送电子产品到德国,花费的时间在30天以上。但电子产品更新换代迅速,有些甚至3个月就被市场淘汰。“火车运输不仅时间节省一半以上,而且也比空运费用节省很多。”

 

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